无废城市要来了珠海出台试点实施方案

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本文转自：羊城派文、图/羊城晚报全媒体记者郑达让“无废”理念深入人心，形成固体废物管理的“特区模式”，4月7日，珠海正式出台《珠海市“无废城市”建设试点实施方案（-年）》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到年，珠海将初步形成固体废物减量化、资源化、无害化、精细化管理的“分类施策、陆海统筹、粤澳枢纽、湾区协同”的“特区模式”。珠海正在建立生活垃圾源头减量和分类激励机制推行工业绿色生产践行绿色生活方式《方案》鼓励钢铁、建材、化工、石化、电力等碳排放重点行业工业企业开展碳排放清单编制工作。严格控制新改扩建固体废物产生量大、市内无配套利用处置能力的项目，开展绿色工厂创建、绿色产品认证、绿色供应链管理认证，到年累计创建国家级及市级绿色工厂17家，通过清洁生产审核评估工业企业比例趋近%。编制历史遗留废弃矿山清单方面，至年年底，全市持证在采矿山%达到绿色矿山建设标准。同时，开展一批国家和广东省工业固体废物综合利用示范项目建设，到年，珠海市一般工业固体废物综合利用率力争达到93%以上。以智能家电、高端打印设备等规模以上生产企业为依托，力争到年建设1-2个废弃电器电子产品集中处理中心。到年前制定珠海市一般工业固体废物分类名录。《方案》显示，将制定发布绿色生活方式指南，限制生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，逐步减少宾馆、酒店、餐饮业一次性塑料用品使用，监督集贸市场、商场、超市等流通场所的塑料袋规范使用。同时，打造“无废景区”“无废海岛”，逐步推广学校、企业、社区等场景“无废城市细胞”建设，到年，开展“无废城市细胞”建设的数量达到个。《方案》还鼓励快递网点划分专门区域设置绿色回收区。到年底，全市范围内邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料胶带，免胶带纸箱应用比例提高到20%以上。同时，制定环境卫生质量规范和生活垃圾处理费征收方案，建立生活垃圾源头减量和分类激励机制，规范医疗卫生机构可回收物流程。此外，《方案》指出，将修订《珠海市推进建筑产业现代化发展管理办法（试行）》，打造绿色建筑、装配式建筑示范工程。制定珠海市建筑垃圾全链条监管方案，完善建筑垃圾统计制度，推进建筑垃圾生产再生骨料和回填利用，推广成分复杂的建筑垃圾资源化成套工艺及装备的应用。推行农业绿色生产提升风险防控能力《方案》指出，珠海将持续扩大有效期内绿色食品和有机农产品种植面积，到年，力争绿色食品播种面积提升到0.5%，全市农膜回收率维持在99.5%以上，确保规模养殖场畜禽粪污处理设施装备配套率达到%，畜禽粪污综合利用率达到98%以上，化学肥料、化学农药施用量亩均下降幅度分别达到4%、8%。同时，重点发展莲洲、白蕉、平沙三大农业产业“核心区”，依托四大产业园，加快形成以“产城融合、科技创新、休闲健康、文化创意和生态旅游”为主的农业产业格局。《方案》还将开展对已批复的重点行业涉危险废物建设项目环境影响评价文件的复核，新改扩建项目要严格落实危险废物污染环境防治设施“三同时”制度。危险废物年产生量吨以上的企业全部纳入重点排污单位名录和强制清洁生产审核名单。探索开展横琴粤澳深度合作区、工业园区危险废物集中收集贮存服务，将科研机构、学校、年产生危险废物10吨以下的小微企业作为试点工作的重点对象。建立汽修行业（汽车维修站点、汽车4S店）危险废物集中收集转运体系。此外，还将制定珠海市危险废物规范化管理工作指引、危险废物申报登记指引、危险废物规范化示范性贮存场所要点等规范，加强全市危险废物集中处理设施应急能力标准化建设。建立医疗废物“统一化包装、可溯源运输、智能化存储”全流程体系，制定应急状态下医疗废物贮存、收集转运和处置等不同环节的差异化管理需求和应急响应程序。建设智慧大平台实现全过程实时监控《方案》提出，将建立相应的生活垃圾分类收运系统和分类处理设施，按需规划新增市政污泥处理处置项目。推进需填埋危险废物的处理项目落地及开工建设，积极引入生活垃圾焚烧飞灰、废盐等废物最新的资源化利用技术。建成投产珠海市医疗废物处置中心一期项目，做好应对突发公共卫生事件应急备用设施的谋划。《方案》显示，珠海将建设完善固体废物智慧大平台，逐步涵盖各类固体废物管理信息系统功能模块，实现各类固体废物全过程实时监控，探索利用无人机、卫星遥感等技术与固体废物大智慧平台信息的融合。此外，珠海逐步将危险废物经营单位、年产危险废物0吨以上的产生单位、生活垃圾填埋场、生活垃圾焚烧厂、涉危险化学品等高环境风险企业纳入环境污染责任保险的参保范围，推动与无废试验区其他城市共同签订固体废物协同处置战略合作协议，建设区域固体废物资源化利用产业链。对获得国家级、省级绿色制造体系的企业，《方案》指出，将给予适当奖励，并探索应用绿色信贷、绿色债券、绿色产业投资基金等绿色金融工具，引导金融机构和社会资本向固体废物产业进行投资。
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