以港珠澳大桥建设为龙头，珠海正全力打通东西向和南北向的交通瓶颈，提升重大交通枢纽的集疏运能力，冲刺珠江西岸交通枢纽城市；

未来5年，中山将以深中通道为龙头，投资亿建设“珠西区域性综合交通枢纽”；

在江门，珠中江地区最大、始发线路最多、站台数量最多的铁路枢纽站——江门站即将开工，剑指“珠西综合性交通枢纽”；

……

珠江西岸，三城竞合，一场交通大格局的共同突围已经开始。

交通是城市发展的先导力量。按照广东省“十三五”规划，中山定位为“珠西区域性综合交通枢纽”，江门被确定为“珠西综合性交通枢纽”，珠海则是“珠江西岸核心城市”。

枢纽，是指城市网络中的中心环节。交通枢纽城市是综合交通网络节点上形成的客货流转换中心，承担着区域人员物资组织中枢作用，在区位、交通、政策、资源等方面拥有更多优势，也对城市的交通设施、经济实力、综合配套提出了更高的要求。

以交通为先导、以先进装备制造产业带为支撑，珠江西岸城市群崛起、珠三角的东西均衡发展正在开拓新的空间。

如何担当核心和枢纽？

　　14日，连接珠海东西之间的第三条通道——洪鹤大桥正式获批，主体桥梁结构将于12月开建。以洪鹤大桥为代表，珠海正以重大项目为抓手，全力建设珠江西岸交通枢纽城市。

珠海拥有毗邻港澳对接国际之区位优势，拥有港珠澳大桥、机场、港口等战略资源，形成了包括“海陆空铁”在内的立体化交通体系，建设珠江西岸交通枢纽更具比较优势和坚实基础。其中珠海机场是西岸唯一的民航机场，高栏港是珠三角最好的深水港口，成为珠海的独特优势。

硬币的另一面是，珠海也面临经济总量较小、东西交通联系不畅、对外交通通道待完善等短板。珠海迫切需要紧抓港珠澳大桥机遇、完善交通配套、做强产业支撑。

机遇和挑战如影随形。“城市发展，不进则退。珠海如果不抓紧，机会又会偷偷溜走。”有观点指出，在珠中江三城竞合的形势下，如果珠海不能加快布局、加快推进项目落地，目前的领先优势，将也有可能会被逐渐消解。

海陆空铁齐头并进立体交通特色凸显

“架座大桥通港澳，修条铁路通全国，建设机场通世界。”这曾经是珠海人的三大交通梦想，如今这一梦想逐步照进现实，昔日的“交通末梢”形象早已彻底改变。

港珠澳大桥是重塑珠海交通区位的“命运工程”。在其通车后，珠海将成为我国唯一一个同时与港澳陆路相连的城市，承担沟通港澳与粤西乃至大西南的桥头堡角色，在全国交通格局中的地位更加显现。

“双港”的不断发展，为珠海的发展提供了重要的战略资源。作为珠江西岸唯一的民航机场，珠海机场近年来客流量猛增，今年预计突破万；高栏港是珠三角地区水深条件最好的深水港，其年吞吐量在已破亿吨，成为珠江西岸唯一的亿吨大港。

在铁路方面，广珠铁路、广珠城轨相继通车，广珠城轨在年接入全国高铁网络，未来广佛江珠城际轨道也将在珠海机场与广珠城轨延长线汇合。

“海陆空铁”交通的全方位建设，塑造了珠海立体化交通大格局，成为珠海建设珠江西岸交通枢纽的独特优势。在年发布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（-年）》中，珠海已是与广州、深圳并列的交通枢纽城市。

作为广东“十三五”规划确定的“珠西区域性综合交通枢纽”、“珠西综合性交通枢纽”，中山、江门在交通建设上也不断发力。

江门，东连珠三角，西接粤西，与六市相邻。即将动工的珠西综合交通枢纽江门站（原广珠铁路江门南站）是深茂铁路、广佛江珠城际、广珠铁路、广珠城际、江恩城际等多条轨道交通以及江门城市轨道交通线的交汇点，是我省除广州南站、深圳北站、佛山西站以外的特大型综合交通枢纽。

中山，处于珠江口东西南北的十字路口，深中通道、深茂高铁、广珠城轨纵穿其中。按照中山的规划，中山未来5年将投亿建设现代化、立体式、综合型大交通体系。

“江门被省‘十三五’规划定义为珠江西岸综合交通枢纽，这主要指它沟通珠三角与粤北粤西这个功能。”广州地理研究所人文与区域研究部副主任吴旗韬说，“至于中山，在深中通道建成后，将成为沟通珠三角东西两岸区域性交通枢纽。”

“三座城市地理位置不同、城市定位不同、交通资源不同，虽然都可以在一定程度上成为交通枢纽，但实际上各有侧重。”中山大学管理学院硕士生导师邵念荣指出，“珠海是核心城市、特区，交通体系完善，国际化程度高，有连接港澳的使命，综合优势更加突出；中山是深中通道的珠西桥头堡，着重于陆路交通枢纽发展；江门是珠三角连接粤西的城市，辐射面广，着重于铁路交通枢纽发展。”

经济力量偏小内部瓶颈待破

一般而言，交通枢纽城市通常凭借发达的社会经济区位与畅达的交通运输条件，在交通运输与社会经济发展的良性互动中逐步形成。社会经济发展派生了交通运输需求，社会经济发展阶段决定了城市在区域中的经济辐射与聚集作用，也决定了城市须具有的交通运输功能。

可见，经济发展水平是交通枢纽城市形成的关键因素。省社科院宏观经济研究所副所长陈再齐也表示：“要想建成一个交通枢纽型城市，不仅仅交通设施要通达健全，还要有足够的产业支撑。”

然而，在珠中江三城当中，珠海的经济体量最小。“珠海虽定位为核心城市，但在珠中江三城中，面积最小，人口最少，GDP总量最低，当‘老大’底气还不足。”珠海市人大代表、福联造型材料实业有限公司董事长谢树忠说。

除了经济总量偏小外，珠海在地理格局上也有一定的劣势。珠海市规划设计研究院交通规划设计分院院长张福勇指出：“珠海东西跨越空间太大，城市格局上又是一种东西双城结构，中间还有磨刀门、泥湾门等水道以及山体阻隔，这导致东西部通道建设难度大、成本高，总体滞后。”

邵念荣也持同样观点。他认为，珠海交通目前最明显的短板就是东西部之间交通主干道的不足，“必须积极推进港珠澳大桥落地后向粤西延伸的交通大通道，构建便捷的公路交通。”

在中心城区，交通拥堵问题开始凸显。据珠海市交通局数据，珠海近十年来，小客车保有量平均增长率达到了10%，且高增长势头并未改变，截至今年第三季度末，珠海机动车保有量达52万辆，是十年前的5倍。而且，珠海用车强度大，车辆的日均车行次数达到了3.14次，高于深圳、北京等一线城市。

由于市政道路和基础设施配套不能满足城市的快速发展，导致交通拥堵问题显现，给枢纽城市的建设形成了挑战。

此外，珠海的机场、口岸、港口集疏运体系的建设仍有待完善。以机场为例，珠海机场目前仍无开通国际口岸，与之衔接的金海大桥、珠机城际二期、广佛江珠城轨均尚未动工，建设任务还很重，这使得机场在集疏运体系的战略作用没有得到充分的发挥。

促交通产业落地融合变交通枢纽为经济枢纽

交通建设，如今已成为珠海的重点工作。按照部署，珠海将突出产业、交通、城市三大抓手，不断提升产业竞争力、交通枢纽地位和城市可持续发展水平，加快建设开放型创新型珠江西岸核心城市。

《珠海市综合交通运输体系发展“十三五”规划》提出，到年建成“五横九纵”的路网主骨架。其中“五横”包括：西部沿海高速、香海大桥、珠海大道、港珠澳大桥连接线（洪鹤大桥、鹤洲至高栏高速）、金海大桥。

可以想见，“五横”一旦成型，将大幅缓解珠海东西交通之困。然而，香海大桥、金海大桥的构想已提出多年，进展相对缓慢。

“珠海交通建设目前最关键的是抓落实，要加快重大项目的建设，使交通格局得到实质性的改变。”一位不愿具名的专家指出。

陈再齐指出，港珠澳大桥是未来珠海交通体系的龙头，一定要加快谋划通关制度的安排，否则如果通关效率低下，其对珠海的带动作用将低于预期。

“另外通过大型交通设施引进来的资源，要有一个载体来承接，珠海应充分利用现有土地空间，规划和建设综合性功能区，加快推进目前提出的大桥经济区的建设，使交通建设与产业发展加快融合，将交通枢纽转变为区域经济枢纽。”陈再齐说。

跳出珠海看珠海，珠海建设西岸交通枢纽与中山、江门有竞争，更有合作。

张福勇指出，广东省当前正大力推进粤港澳大湾区建设，在珠江口西岸就需要珠中江三市共同谋划，打造区域大交通格局，“三地只要错位发展，都可以承担特定的交通枢纽功能，这对整个西岸城市群的发展有重要意义。”

“连接港珠澳大桥、深中通道，辐射带动粤西加快发展的使命，不是珠中江某一个市能单独能完成的，三座城市要共同谋划。”张福勇进一步指出，“实际上就算珠中江三市加起来，面积也不算大，应该把眼界打开，把珠中江看成一个珠江口向粤西辐射的集团，共同建设通往粤西的大通道。比如珠海和江门正在合作谋划的黄茅海大通道，就是非常好的范例。”

“在西岸地区，珠海拥有唯一的自贸试验区，国际化程度更高，人均GDP水平更高，产业结构也相对高端，再加上丰富的科教资源，在创新驱动发展中占得先机。只要利用好当前的立体化交通优势，加快完善内部路网的建设以及大桥、口岸、空港、海港等集疏运体系，我们有理由相信，珠海将成为珠西城市群中最具影响力的交通枢纽城市。”陈再齐说。

■专家建议

组织好对外交通枢纽“水到渠成”

随着港珠澳大桥通车的日益临近，珠海建设珠西交通枢纽的进程必须不断加快。在珠中江三城竞合的背景之下，珠海如何抢抓机遇，成为真正的珠西交通枢纽？

有专家在接受采访时表示，珠海应该抢抓港珠澳大桥机遇，联合港澳，提高大桥的通关便利性。珠海港、珠海机场是珠海特有优势，要强化其与其它城市的交通便捷性，要把珠海机场打造成国际化机场。另外，珠海还应用好高铁资源，推动广佛江珠城轨提升为高铁支线，使珠海真正并入全国高铁网络。

中国城市规划设计研究院副总工程师孔令斌：

首要强化交通对外便捷性

对于一个城市群来说，每一个城市在对外衔接中都有各自的优势，在交通网络化趋势明显的珠三角地区，每一个城市都可能成为枢纽。

因此，珠海要更加注重重点交通设施对外沟通的便捷性。由于一些历史原因，城市行政区划未必合理，所以城市的发展可以以更大的视野来谋划，不必局限于行政区划。

以珠海为例，它是一个东西跨度很大的城市，如果仅从自身来看，这就是珠海的劣势。但是，我们要跳出自我局限，高栏港行政区划上属于珠海，但是在腹地上远不止珠海，珠海不能只局限于自身与港口的对接，要强化高栏港对中山、江门等其它城市的服务对接。珠海机场也是同样的道理。

随着珠三角交通的网络化进程，去中心化趋势会越来越明显。在城市内部，每个片区都会有不同的交通职能，产业分工也会越来越明确，组织好每个片区的对外交通，自然而然就是一个交通枢纽。

广州地理研究所人文与区域研究部副主任吴旗韬：

建设枢纽要突出四个重点

珠海应该从四个方面来加强珠江西岸交通枢纽的建设：

首先，要充分利用港珠澳大桥带来的交通优势，联合香港和澳门争取国家的支持，优化港珠澳大桥的交通管制、交通组织方案，优化通关程序，提升港珠澳大桥连接珠江口西岸与香港的重要交通廊道功能。

其次，要通过加强向珠江口西岸以及粤西地区的交通网络建设，提升珠海作为连接香港和粤西地区交通枢纽的作用。主要指高速公路方面，加强珠海向中山、江门、阳江方向的交通网络建设。在深中通道建成之前，珠海要充分地发挥港珠澳大桥对于连接珠江口东西两岸的作用，使珠江口东岸可以凭借港珠澳大桥，快速的向珠江口西岸地区进行交通联系。

第三，加强海港建设。主要是要加强沿线内陆的无水港建设，既利用目前已经建设的广珠铁路，在泛珠三角地区加强珠海港与内陆地区的无水港的建设，也可以考虑铁海联运建设粤新欧大通道，珠海在这块是具有极大优势的。

第四，加强空港的建设。充分利用机场加强提升珠海在珠江口西岸的交通枢纽作用，特别要加强与国际和国内的航线建设，同时依托机场来进行临港经济区的建设和发展。

珠海市规划设计研究院交通规划设计分院院长张福勇：

以交通建设重塑城市格局

首先，珠海要抢抓高铁资源，争取把广佛江珠城轨提升为高铁支线。广佛江珠城轨联通了珠江西岸先进装备制造产业带，要争取把它提升为国家高铁线路的支线，向北联通深茂高铁、贵广高铁、南广高铁，向南延伸至横琴、澳门，在珠江西岸形成一条纵贯南北的高铁通道。

第二，珠海是口岸城市，要把口岸建设成交通枢纽。横琴口岸、港珠澳大桥人工岛的交通枢纽规划就很周全，还可再具体谋划。珠海机场要努力开通国际口岸，加强与澳门国际机场的合作，提升机场运力，共建国际性航线。

第三，要以枢纽建设引导城市空间拓展。综合交通枢纽具有锚固城市空间的功能，如果在珠海西部形成一个高效便利的综合交通枢纽，围绕它建成中心城区，就可以拓展城市空间，引领城市格局的变化。

来源：南方网

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长按







































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